Η στρατηγική του Κρεμλίνου για την υπονόμευση της Ευρώπης είναι ένας σύνθετος υβριδικός πόλεμος, με τον Βλαντιμίρ Πούτιν να χρησιμοποιεί μια σειρά εργαλείων για να επιτύχει τους στόχους του. Από το σαμποτάζ σε κρίσιμες εγκαταστάσεις και τις παρεμβάσεις σε εκλογικές διαδικασίες, μέχρι την εργαλειοποίηση των μεταναστών, η Μόσχα στοχεύει να υπονομεύσει την ευρωπαϊκή σταθερότητα και ασφάλεια. Οι εκστρατείες επιρροής που οργανώνονται από το Κρεμλίνο είναι αναπόσπαστο μέρος αυτού του πολέμου, προσπαθώντας να διαμορφώσουν τη δημόσια γνώμη και να επηρεάσουν τις πολιτικές αποφάσεις στην Ευρώπη.
Η εργαλειοποίηση των μεταναστών είναι μια ακόμη πτυχή της στρατηγικής του Πούτιν, επιδιώκοντας να προκαλέσει κοινωνική αναταραχή και πολιτική αστάθεια. Η Ευρώπη καλείται να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα αναπτύσσοντας μηχανισμούς άμυνας και ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών. Αναγκαία είναι η υιοθέτηση μιας στρατηγικής που θα συνδυάζει την πολιτική, οικονομική και στρατιωτική άμυνα, αναγνωρίζοντας τις προκλήσεις που δημιουργεί ο υβριδικός πόλεμος της Ρωσίας.